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南方財經(jīng)全媒體記者蔡依瑩 澳門報道 7月21日,澳門立法會首次以視像形式舉行全體會議,審議具緊急性的財政預(yù)算修訂案,冀動用351億澳門元超額儲備應(yīng)付政府支出及新一輪經(jīng)濟援助措施,并最終獲得通過。
受疫情影響,澳門特區(qū)政府于6月中旬公布推出新一輪經(jīng)濟援助,包括豁免旅游稅、退還工業(yè)活動場所的市區(qū)房屋稅、營業(yè)車輛的牌照稅、推出《雇員、自由職業(yè)者及商號經(jīng)營者援助款項計劃》等九項措施,涉及總預(yù)算規(guī)模約100億元。此外,額外登錄100億澳門元作為“援助抗疫專項計劃”開支預(yù)算,承擔應(yīng)對防疫抗疫所需開支。
澳門立法會議員、澳門經(jīng)濟民生聯(lián)盟副主席羅彩燕在接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪時表示,百億經(jīng)援是對社會大眾面對艱困疫情的“及時雨”,提高了抗疫信心。
另外,她在全體會議議程前發(fā)言時表示,即使目前未能放寬珠澳兩地通關(guān),也應(yīng)平衡防疫與重振經(jīng)濟的布局,最低限度保住社區(qū)民生的經(jīng)濟活力,促進居民消費,保持澳門社區(qū)經(jīng)濟內(nèi)循環(huán),從而避免出現(xiàn)大規(guī)模結(jié)業(yè)潮及裁員潮。同時,經(jīng)濟下行的沖擊下,政府也應(yīng)防范系統(tǒng)性的金融風險,切實加大招商引資力度,引進外部活水。
援助措施惠及全民 減租稅費紓民困
根據(jù)澳門經(jīng)濟財政司司長李偉農(nóng)介紹的新一輪《雇員、自由職業(yè)者及商號經(jīng)營者援助款項計劃》,援助者每人發(fā)放最少1.5萬澳門元的援助款項,而的士駕駛員、三輪車伕、小販及攤販、導(dǎo)游、水上的士駕駛員及漁民等自由職業(yè)者,每人有1萬澳門元的援助款項。
對此,羅彩燕議員表示,不同收入階層的市民,在抗疫期間都共同承受不同沖擊,特區(qū)政府可考慮以特別抗疫援助金的方式向全民派發(fā)1.5萬澳門元,既可顧及社會公平性、避免社會分化、亦可減低政府行政成本。
同時,她指出,在“相對靜止”措施期間,除維生行業(yè)外,澳門工商業(yè),包括旅游、酒店、美容、餐飲、零售、娛樂場所等中小微企、商戶、各類自雇人士均面臨不同程度的財政及生存壓力,如休閑零售行業(yè)停工致使收入大幅減少,餐飲業(yè)因無法開放堂食而收入不穩(wěn)定,即使有外賣訂單支撐,外賣平臺昂貴的抽傭下,仍不足以應(yīng)付租金、水電和人工等支出。
羅彩燕指出,在“相對靜止”措施期間,租屋住的市民和租鋪租寫字樓的企業(yè)商戶,絕大部分要交滿每日的租金。她促請政府應(yīng)切實推出“減租比率抵稅”,按業(yè)主實際減租比率來抵銷或減免不動產(chǎn)租務(wù)稅,此舉既不影響業(yè)主收入,又可以真正鼓勵業(yè)主降低租金。她也促請政府積極介入,適度向個人及商戶減稅,包括所得稅、房屋稅、水、電、網(wǎng)絡(luò)等費用,或上調(diào)補貼額,多管齊下切實減輕市民負擔丶以及企業(yè)商戶的經(jīng)營壓力。
羅彩燕表示,特區(qū)政府在堅持動態(tài)清零政策下,要因地制宜靈活調(diào)整經(jīng)濟政策,在抗疫和社會經(jīng)濟發(fā)展間取平衡。
她表示,即使未能達至澳門珠海兩地通關(guān),旅客未能來澳門消費,澳門居民仍然有消費需求,應(yīng)持續(xù)推出普惠全城的電子消費券,使大部分資金流向市場,有效促進社區(qū)經(jīng)濟保持最低程度的良性循環(huán)自給自足。
盤活社區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)企業(yè) 防范金融風險
羅彩燕指出,特區(qū)政府過去三年抗疫已動用接近1700億澳門元的儲備,在防疫常態(tài)化下開支會持續(xù)上升,應(yīng)對此做出相應(yīng)的措施與準備。根據(jù)澳門金融管理局數(shù)據(jù)顯示,物業(yè)貸款總體拖欠比率、居民不良貸款、中小企拖欠貸款率等數(shù)字不斷上升,若情況持續(xù)惡化,將會直接影響整個金融體系的穩(wěn)定。
她認為政府必須要平衡防疫與重振經(jīng)濟之間的布局,一方面解決就業(yè)問題,建議參考鄰埠的企業(yè)支援模式,按照企業(yè)的規(guī)模、聘請員工數(shù)目等條件,適當上調(diào)援助款項,降低新一波解雇潮丶失業(yè)潮的風險,促使這些企業(yè)最大程度保障澳門居民的就業(yè)及收入的穩(wěn)定。
另一方面,她呼吁特區(qū)政府透過借助金融業(yè)的力量支援企業(yè),例如透過政府牽頭成立由政府控股的融資擔?;?,為本地企業(yè)提供商業(yè)銀行融資信用風險擔保,加大利息補貼力度,以及優(yōu)化中小企融資擔保計劃下的貸款額及延長最長的還款期限等安排,保障企業(yè)有靈活的資金周轉(zhuǎn)于疫后繼續(xù)營運。
與此同時,澳門立法會議員葉兆佳、崔世平、王世民在會議議程前發(fā)言中也指出,澳門旅游市場的環(huán)境因疫情出現(xiàn)翻天覆地的變化,刷卡消費套現(xiàn)已退潮。內(nèi)地旅客來澳門使用移動支付的工作日益完善,但較大額消費仍習(xí)慣用銀行卡,應(yīng)考慮適時放寬正當經(jīng)營商鋪裝設(shè)銀行卡POS機的限制,激發(fā)市場活力,以及利用銀行的大數(shù)據(jù)技術(shù)作出預(yù)測及風險預(yù)警,確保金融體系穩(wěn)健。
而在改善營商環(huán)境等政策上,羅彩燕認為還須大刀闊斧推陳出新,加大招商引資的力度及拓寬貿(mào)易渠道、推動跨境電商或更多不同的營商模式等,透過各項扶持政策吸引投資,促進人才資金引入,方能盤活經(jīng)濟,掌握疫后經(jīng)濟的重啟契機,給予整個社會更穩(wěn)定的動力和信心,以渡過難關(guān)。
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